{"id":3055,"date":"2022-09-01T01:42:02","date_gmt":"2022-09-01T04:42:02","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinaglobal.org.ar\/?p=3055"},"modified":"2023-01-20T01:42:52","modified_gmt":"2023-01-20T04:42:52","slug":"la-importancia-de-china-en-el-desarrollo-de-la-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/argentinaglobal.org.ar\/eng\/la-importancia-de-china-en-el-desarrollo-de-la-argentina\/","title":{"rendered":"LA IMPORTANCIA DE CHINA EN EL DESARROLLO DE LA ARGENTINA"},"content":{"rendered":"
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<\/p>\n\n\n\n

POR NORBERTO PONTIROLI<\/p>\n\n\n\n

Cuando cre\u00edamos que el sistema internacional no pod\u00eda volverse m\u00e1s complejo e incierto, el 2020 nos \u201csorprendi\u00f3\u201d simult\u00e1neamente con una crisis sanitaria y una recesi\u00f3n econ\u00f3mica mundial. Con este desafiante tel\u00f3n global de fondo, en el que parecen acelerarse las tendencias que ya caracterizaban al mundo pre-pand\u00e9mico, calibrar adecuadamente las variables de nuestra pol\u00edtica exterior que contribuyen al desarrollo emerge como una de las grandes prioridades nacionales. El rol de la relaci\u00f3n estrat\u00e9gica integral con China es, sin lugar a dudas, un eje central de esa tarea.<\/p>\n\n\n\n

Fuertes inversiones en el sector bancario, energ\u00e9tico, de telecomunicaciones, agroindustrial, de infraestructura y de transporte de cargas; SWAPS financieros; joint ventures y asociaciones empresariales para la exportaciones de alimentos, servicios y tecnolog\u00eda agr\u00edcola; conectividad a\u00e9rea y turismo; explotaci\u00f3n de recursos mineros como litio y oro; desarrollo de parques solares y represas hidroel\u00e9ctricas; creciente cooperaci\u00f3n nuclear y espacial. El volumen y la densidad de la agenda que la Argentina construy\u00f3 durante las \u00faltimas d\u00e9cadas con Beijing, tanto desde el sector p\u00fablico como desde el privado, es un activo de nuestra estrategia externa que debemos poner en valor.<\/p>\n\n\n\n

En materia de v\u00ednculos comerciales, inversiones y finanzas, as\u00ed como de cooperaci\u00f3n pol\u00edtica y macroecon\u00f3mica en distintos esquemas de gobernanza global, la relevancia estrat\u00e9gica de nuestra relaci\u00f3n con China se encuentra en una situaci\u00f3n de paridad relativa con respecto a la que detentamos con otros grandes socios extra-regionales, incluidos los Estados Unidos, la Uni\u00f3n Europea y Jap\u00f3n. Esta coyuntura nos ofrece un punto de partida aceptablemente equilibrado, cierto nivel de margen de maniobra y m\u00e1s alternativas a futuro en lo respectivo a nuestras opciones de inserci\u00f3n internacional.<\/p>\n\n\n\n

Pongamos muy brevemente en contexto el (re)surgimiento de China como potencia mundial. El siglo XIX de la humillaci\u00f3n colonial y el aislamiento de la China de Mao hasta la d\u00e9cada de 1970 est\u00e1n muy presentes en el pensamiento estrat\u00e9gico contempor\u00e1neo de Beijing. Junto con las lecciones acumuladas por cuatro d\u00e9cadas desde las reformas de Deng Xiaoping y con las casi dos d\u00e9cadas de experiencia tras el ingreso formal a la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio, son elementos que nutren sistem\u00e1ticamente su accionar externo. La idea de una \u201cChina fuerte\u201d se ha vuelto realidad. All\u00ed confluye una cosmovisi\u00f3n resultante de la alquimia milenaria de ideas y principios culturales y filos\u00f3ficos, como el confucianismo, el marxismo-leninismo, el mao\u00edsmo, y el capitalismo.<\/p>\n\n\n\n

Gracias a su gravitaci\u00f3n econ\u00f3mica y a su importancia como inversor global y como centro de gravedad productivo, comercial y financiero mundial, por primera vez en la historia estos nuevos valores chinos son de importancia para la comunidad internacional.<\/p>\n\n\n\n

La nueva etapa de Beijing como actor global m\u00e1s asertivo se ha caracterizado en los \u00faltimos a\u00f1os por el despliegue de iniciativas ambiciosas que simbolizan la manera china de entender el desarrollo. El ejemplo paradigm\u00e1tico es la Iniciativa de la Franja y la Ruta, que implica la consolidaci\u00f3n de su espacio geoecon\u00f3mico a trav\u00e9s de la internacionalizaci\u00f3n de las empresas y la divisa china. Se complementa con planes como \u201cHecho en China 2025\u201d, cuyas metas apuntan a reorientar la econom\u00eda de la manufactura intensiva en mano de obra hacia industrias de alta tecnolog\u00eda y servicios basados en el conocimiento. El modelo exportador de fabricaci\u00f3n de bajo costo que impuls\u00f3 el extraordinario crecimiento \u201ca tasas chinas\u201d se agot\u00f3 hace varios a\u00f1os y es una postal desactualizada del perfil econ\u00f3mico internacional del gigante asi\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, a medida que contin\u00faan los debates sobre escenarios de desacople y desglobalizaci\u00f3n como resultado de la competencia estrat\u00e9gica sino-estadounidense, los alcances y significados de la \u201cglobalizaci\u00f3n con caracter\u00edsticas chinas\u201d ameritan un an\u00e1lisis minucioso acerca de lo que representa para la Argentina en t\u00e9rminos de oportunidades de desarrollo.<\/p>\n\n\n\n

En un contexto de reconfiguraci\u00f3n de reglas de juego y transici\u00f3n de poder global como el que vivimos, cuantas m\u00e1s opciones seamos capaces de explorar y mientras todav\u00eda sea posible hacerlo, mayores ser\u00e1n las potenciales ganancias a futuro. Y mientras tanto, la coyuntura de corto plazo parecer\u00eda presentar algunas ventanas de oportunidad para profundizar el v\u00ednculo econ\u00f3mico con China vis a vis un conjunto de din\u00e1micas estructurales y coyunturales interrelacionadas.<\/p>\n\n\n\n

Por un lado, el gran desaf\u00edo estrat\u00e9gico de China es y seguir\u00e1 siendo por mucho tiempo abastecer una demanda de alimentos creciente con recursos escasos. Beijing debe garantizar la seguridad alimentaria del 20% de la poblaci\u00f3n mundial con apenas el 7% de los recursos de agua dulce y un 10% de la superficie cultivable del planeta. En ese sentido, consolid\u00e1ndose como socio confiable para la provisi\u00f3n de materias primas, alimentos y tecnolog\u00eda agr\u00edcola, el ecosistema de agronegocios argentino est\u00e1 en condiciones de convertirse en la principal plataforma para multiplicar las asociaciones, el comercio y las inversiones bilaterales.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, y estrechamente vinculado con lo anterior, Argentina compite con pa\u00edses que, a raz\u00f3n del impacto pol\u00edtico de la pandemia, est\u00e1n teniendo fricciones con Beijing, que pueden potenciar la situaci\u00f3n estructural de complementariedad entre Argentina y China como exportador e importador neto de alimentos respectivamente. Se comienza a observar un cambio de actitudes pol\u00edticas y un endurecimiento del tono diplom\u00e1tico de China, producto de los cuestionamientos de los Estados Unidos, Brasil y Australia, que tuvieron como resultado impactos en la calidad de la relaci\u00f3n bilateral y efectos comerciales directos. Estos 3 pa\u00edses, junto con Canad\u00e1, son responsables de abastecer m\u00e1s de la mitad de las compras agroalimentarias del gigante asi\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

Para concluir, una reflexi\u00f3n relativa a las enormes asimetr\u00edas estructurales siempre presentes en este debate. En su libro \u201cLa piel en juego\u201d, Nassim Taleb aborda la problem\u00e1tica desde una perspectiva de la \u00e9tica pol\u00edtica y de los negocios, afirmando que \u201csi bien puede que no sea \u00e9ticamente necesario, la pol\u00edtica m\u00e1s efectiva y libre de deshonra es la m\u00e1xima transparencia, hasta la transparencia de intenciones\u201d. En ese sentido, China ha sido coherente a lo largo de los \u00faltimos a\u00f1os. En sus Libros Blancos de 2008 y 2016 con respecto a nuestra regi\u00f3n, as\u00ed como tambi\u00e9n con la propuesta de explorar el impacto de un acuerdo con Mercosur, el gigante asi\u00e1tico ha sido expl\u00edcito en lo que hace a sus intereses e intenciones. Las preguntas que quedan en el aire son si nosotros sabemos qu\u00e9 queremos de China y si seremos capaces de coordinar una postura com\u00fan con nuestros vecinos, con quienes podemos sumar masa cr\u00edtica y potenciar intereses comunes, que estar\u00e1n as\u00ed mejor atendidos que si continuamos actuando individualmente para lograr ventajas relativas en este contexto de fuerte asimetr\u00eda.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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