{"id":3005,"date":"2022-09-01T01:23:55","date_gmt":"2022-09-01T04:23:55","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinaglobal.org.ar\/?p=3005"},"modified":"2023-01-20T01:24:55","modified_gmt":"2023-01-20T04:24:55","slug":"consensos-de-defensa-entrevista-a-paola-di-chiaro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/argentinaglobal.org.ar\/eng\/consensos-de-defensa-entrevista-a-paola-di-chiaro\/","title":{"rendered":"“CONSENSOS DE DEFENSA”: ENTREVISTA A PAOLA DI CHIARO"},"content":{"rendered":"
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En una nueva entrega del ciclo \u00abConsensos en Defensa\u00bb desarrollado por Zona Militar, tenemos el agrado de compartir la entrevista realizada a Paola Di Chiaro. La entrevistada realiza una fuerte critica a la actual normativa de Defensa Nacional, mencionando que la misma genera una reducci\u00f3n del campo de uso de las Fuerzas Armadas y que su reequipamiento en este caso termina siendo oneroso. A su vez pone foco en que las alianzas de la Argentina en materia militar deben posarse sobre pa\u00edses que se encuadren en sistemas democr\u00e1ticos y de respeto a las libertades individuales.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Zona Militar \u2013 \u00bfQu\u00e9 diagn\u00f3stico de manera sintetizada se puede hacer de la realidad de la Defensa Nacional?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

PDC \u2013 El sistema de defensa argentino ha quedado atrapado en el pasado, condicionado por una visi\u00f3n y modelo de pensamiento propio del momento en que se promulg\u00f3 la Ley de Defensa Nacional, junto con otras dos leyes \u00edntimamente vinculadas, la Ley de Seguridad Interior y la Ley de Inteligencia.<\/p>\n\n\n\n

A lo largo de los 30 a\u00f1os que pasaron desde la promulgaci\u00f3n de la Ley de Defensa la realidad del mundo es sustancialmente diferente, por un lado, podr\u00eda mencionar que no hay Guerra Fr\u00eda, pero tambi\u00e9n que a partir de la revoluci\u00f3n de las tecnolog\u00edas se han puesto en valor nuevos elementos y pr\u00e1cticas a la vez que han dejado de tenerlo otros. Estos cambios se reflejan en nuevos intereses, dimensiones y pr\u00e1cticas globales. El ciberespacio, por ejemplo, plantea desaf\u00edos que eran impensados en la d\u00e9cada de los noventa. Por otro lado, los cambios en el equilibrio del poder mundial se reflejan en el inter\u00e9s creciente de la humanidad por los espacios comunes globales, ese es otro ejemplo de los muchos que puedo mencionar. Si observamos la evoluci\u00f3n de los riesgos globales y miramos por ejemplo el top ranking del Foro econ\u00f3mico mundial para 2021, veremos la prioridad que ha tomado la gesti\u00f3n del cambio clim\u00e1tico a nivel global. Otros indicadores nos mostrar\u00edan la incidencia global y regional de las protestas masivas, los desaf\u00edos que plantean las tendencias demogr\u00e1ficas, la incertidumbre acerca de la gesti\u00f3n global de los datos, o el impacto de las tecnolog\u00edas sobre el mundo del trabajo.<\/p>\n\n\n\n

Nuevas realidades en t\u00e9rminos de desaf\u00edos, riesgos y amenazas para nuestro pa\u00eds, la regi\u00f3n y el mundo. As\u00ed estamos hoy, mientras seguimos con la visi\u00f3n paradigm\u00e1tica de que lo importante es el origen de las amenazas y no su impacto, continuamos creciendo en el n\u00famero de organizaciones que funcionan sin coordinaci\u00f3n, la gobernanza es pobre y el riesgo pol\u00edtico que genera es creciente, condicionando la posibilidad de crecimiento y bienestar.<\/p>\n\n\n\n

Nuestro pa\u00eds tiene un conjunto amplio de vulnerabilidades en materia de defensa, el desaf\u00edo es identificarlas y construir capacidades en un contexto de magros recursos, por ello es preciso contar con una estrategia de seguridad nacional, desde donde pensar el lugar que ocupa defensa nacional. Debemos construir una hoja de ruta que nos permita encaminarnos hacia el futuro que queremos. Es necesario fusionar la investigaci\u00f3n y la observaci\u00f3n constante de la realidad para identificar cuales son las herramientas que necesitamos y con las que podemos contar. La defensa es una de las funciones primarias e indelegables del Estado y no la estamos cumpliendo. Debemos ser realistas, adaptarnos y actuar.<\/p>\n\n\n\n

ZM \u2013 \u00bfPara usted, cu\u00e1les son las principales amenazas que enfrenta el Estado Nacional donde podr\u00eda intervenir el \u00e1mbito de la Defensa Nacional?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

PDC \u2013 El mundo es un sistema complejo, los fen\u00f3menos van generando nuevas realidades y la interacci\u00f3n entre los componentes resultan en un comportamiento no lineal. No hay equilibrios estables, todo es din\u00e1mico e incierto. Por ello, las amenazas son temporales y variables. Si analizamos las tendencias y estamos atentos a las disrupciones podemos identificar al mismo tiempo desaf\u00edos, riesgos y amenazas. En mi opini\u00f3n, el sistema de defensa debe ser competente para observar proporcionando alertas, actuar en la prevenci\u00f3n de todos los riesgos que afectan a la seguridad, contribuir a la seguridad internacional y combatir y ganar en el caso de un conflicto armado.<\/p>\n\n\n\n

ZM \u2013 \u00bfC\u00f3mo evaluar\u00eda la situaci\u00f3n del Instrumento Militar de las Fuerzas Armadas y c\u00f3mo cree que deber\u00eda orientar la pol\u00edtica la adquisici\u00f3n del equipamiento pensando en el futuro?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

PDC \u2013 El dise\u00f1o y ejecuci\u00f3n de la pol\u00edtica de adquisiciones debe realizarse considerando que, al hablar del instrumento militar y su uso, hablamos de nuestros conciudadanos, sus vidas puestas en riesgo por vocaci\u00f3n hacia el servicio de armas y la decisi\u00f3n de la pol\u00edtica nacional.<\/p>\n\n\n\n

Nuestras Fuerzas Armadas est\u00e1n desactualizadas y carecen del equipamiento adecuado para enfrentar cualquier acci\u00f3n de combate que se presentase. La actual ley de Defensa y la interpretaci\u00f3n que se hace de ella a trav\u00e9s de los decretos reglamentarios reducen en tal manera su campo de actuaci\u00f3n, la hacen tan espec\u00edfica, que su reequipamiento resulta extremadamente oneroso y muy contingente en funci\u00f3n de su probabilidad de empleo.<\/p>\n\n\n\n

La pol\u00edtica de adquisiciones debe ser consecuencia de una estrategia integral que contenga una nueva visi\u00f3n contemplando el empleo del instrumento militar en el modo que describ\u00eda en la respuesta anterior, alerta, prevenci\u00f3n y acci\u00f3n de combate. La contingencia puede reducirse con presupuestos plurianuales trazables, generados en el \u00e1mbito del poder legislativo, integrado con la pol\u00edtica exterior y comercial del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Para contestar con seriedad debemos preguntarnos \u00bfQu\u00e9 problemas pensamos resolver con las Fuerzas Armadas? \u00bfCon qu\u00e9 organizaciones nacionales e internacionales van a operar? \u00bfQu\u00e9 podemos hacer para llegar al lugar d\u00f3nde queremos estar? Estas preguntas deben haberse resuelto antes de encarar un programa de adquisiciones.<\/p>\n\n\n\n

ZM \u2013 \u00bfCu\u00e1les deber\u00edan ser los aliados naturales de la Argentina en el contexto mundial y qu\u00e9 \u00e1mbitos de cooperaci\u00f3n cree que se puede profundizar?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

PDC \u2013 La estuctura de alianzas de nuestro pa\u00eds tiene que ver principalmente con nuestra identidad y nuestros valores. La tradici\u00f3n argentina vinculada con la promoci\u00f3n de la democracia, los derechos humanos y la plena vigencia de las libertades individuales, asi como nuestro compromiso con la paz y la seguridad internacionales nos ubica en un espacio dentro del contexto internacional que define nuestros aliados naturales. Por supuesto que los pa\u00edses de la regi\u00f3n ocupan un lugar central en este contexto. La defensa, como un \u00e1rea estrat\u00e9gica, requiere tener muy presente este mapa de alianzas y promover a la profundizaci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n. Como planteaba antes, en este mundo tan complejo e incierto probablemente ning\u00fan pa\u00eds pueda efrentar solo los desaf\u00edos que se presentan.<\/p>\n\n\n\n

ZM \u2013 \u00bfC\u00f3mo evaluar\u00eda usted la percepci\u00f3n actual de la ciudadan\u00eda sobre el rol de las Fuerzas Armadas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

PDC \u2013 El tema de la defensa es de bajo impacto en la ciudadan\u00eda, como tantos otros que est\u00e1n en manos de la conducci\u00f3n pol\u00edtica del Estado. \u00bfEl agua que sale de la canilla es potable?, confiamos que lo es, confiamos que la educaci\u00f3n y la salud p\u00fablica son las mejores que podemos tener. Esa confianza dura hasta que ocurre una crisis, que exige la respuesta eficiente del sistema. Si no la podemos resolver y la crisis deviene en desastre, entonces la gente sufre y la confianza se deteriora. La audiencia para la defensa son los l\u00edderes, los decisores pol\u00edticos, los que deben mirar la realidad, las tendencias y las disrupciones. Vuelvo a que el mundo es complejo, inestable e incierto.<\/p>\n\n\n\n

ZM \u2013 \u00bfCu\u00e1les son los consensos b\u00e1sicos que usted podr\u00eda compartir y considerar con sus pares acad\u00e9micos, superando las diferencias de ideolog\u00edas y posiciones pol\u00edticas a la hora de pensar la Defensa Nacional?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

PDC \u2013 Seguramente muchos, pero destaco tres puntos: 1) La defensa es una funci\u00f3n primordial para el desarrollo del pa\u00eds; 2) La pol\u00edtica es responsable de administrar el presente pensando en el futuro. Necesitamos una cultura estrat\u00e9gica para construir capacidades; 3) La voluntad no es una capacidad, transformar la voluntad en capacidad requiere de decisi\u00f3n, programaci\u00f3n, recursos y capacidad de gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

ZM \u2013 Pensando en el espacio acad\u00e9mico como un asesor natural a la gesti\u00f3n pol\u00edtica, \u00bfqu\u00e9 propuestas se le ocurren para cambiar, profundizar o mantener en la pol\u00edtica de Defensa Nacional?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

PDC \u2013 Somos muchos, hay buena gente con vocaci\u00f3n al servicio p\u00fablico, no es dif\u00edcil sistematizar e institucionalizar equipos interdisciplinarios ampliados. La tecnolog\u00eda ha facilitado el uso de la inteligencia colectiva, nadie puede pensar solo y no dejar talentos fuera de su \u00e1rea de atenci\u00f3n, es esencial construir y mantener sistemas para la fusi\u00f3n de la informaci\u00f3n proveniente de datos de la observaci\u00f3n de la realidad y la investigaci\u00f3n, estos apoyan y fortalecen los procesos de toma de decisi\u00f3n. El mundo avanza en este camino. No podemos darnos el lujo de salir a la cancha con menos jugadores.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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