{"id":2825,"date":"2022-09-14T21:30:32","date_gmt":"2022-09-15T00:30:32","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinaglobal.org.ar\/?p=2825"},"modified":"2023-01-19T21:32:34","modified_gmt":"2023-01-20T00:32:34","slug":"la-debil-presencia-de-la-argentina-en-el-escenario-comercial-multilateral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/argentinaglobal.org.ar\/eng\/la-debil-presencia-de-la-argentina-en-el-escenario-comercial-multilateral\/","title":{"rendered":"LA D\u00c9BIL PRESENCIA DE LA ARGENTINA EN EL ESCENARIO COMERCIAL MULTILATERAL"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

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Los pa\u00edses miembros de la OMC participaron de la 12\u00aa Conferencia Ministerial en un clima poco auspicioso por la invasi\u00f3n a Ucrania. Nuestro pa\u00eds tiene significativos intereses en juego, pero no plantea propuestas concretas ni celebra las alianzas adecuadas.<\/p>\n\n\n\n

Por Horacio Reyser<\/em><\/p>\n\n\n\n

Esta semana se celebr\u00f3 la 12\u00aa Conferencia Ministerial de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC)<\/strong>, cuya \u00faltima edici\u00f3n hab\u00eda tenido lugar en Buenos Aires en 2017, ya que luego fue suspendida en dos ocasiones a causa de la pandemia. Cabe recordar tambi\u00e9n que, durante la presidencia argentina del G20 en 2018, los l\u00edderes globales hicieron el primer llamamiento para una reforma de la OMC en medio de tensiones comerciales entre EE.UU. y China. Al margen de la coyuntura dom\u00e9stica que nos consume, este evento es una oportunidad para revisar qu\u00e9 sucede en el \u00e1mbito comercial multilateral y cu\u00e1l es la situaci\u00f3n de nuestro pa\u00eds en un escenario mundial convulsionado.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de la fragilidad en la que se encuentra la organizaci\u00f3n, los temas que discuten sus miembros puertas adentro afectan intereses prioritarios de la Argentina. Por ello, nuestro pa\u00eds debe abandonar la posici\u00f3n actual de desinter\u00e9s<\/strong> y recuperar el lugar que nunca debi\u00f3 abandonar. Argentina es uno de los principales productores de alimentos del mundo en un momento en el que la crisis por la invasi\u00f3n de Rusia a Ucrania ha puesto la seguridad alimentaria -junto con la energ\u00e9tica- en el centro del debate. En consecuencia, debemos hacer valer nuestra voz en las decisiones que determinar\u00e1n el futuro de la OMC y del comercio internacional.<\/p>\n\n\n\n

Pese a su importancia actual como fuente genuina de ingresos en un marco de grave crisis fiscal y como generadora de puestos de trabajo en una situaci\u00f3n de alto desempleo, la pol\u00edtica comercial constituye una dimensi\u00f3n frecuentemente postergada en Argentina.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El denominado \u201ccomercio administrado\u201d imperante durante la mayor parte de las \u00faltimas dos d\u00e9cadas, adem\u00e1s de resultar un concepto inconsistente con las normas multilaterales del comercio vigentes, como lo comprob\u00f3 Argentina en forma concreta perdiendo disputas en la OMC (hecho que lo torna insostenible en el mediano o largo plazo), claramente no arroj\u00f3 los resultados deseados. El pa\u00eds ha disminuido su participaci\u00f3n en el comercio mundial de 3% a menos de 0,3% en los \u00faltimos 50 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

El marco institucional multilateral act\u00faa como guardi\u00e1n de las cadenas globales de valor. Si dicho marco multilateral no funciona adecuadamente, las cadenas de valor no tienen garant\u00edas de subsistir y rige la ley del m\u00e1s fuerte. Sin embargo, hoy se encuentra en una crisis sin precedentes. No solamente las negociaciones multilaterales se encuentran en un impasse desde hace varios a\u00f1os, sino que la vigencia de los m\u00e1s de 60 instrumentos que conforman los Acuerdos de la OMC est\u00e1 amenazada por los graves problemas que enfrenta el sistema de soluci\u00f3n de diferencias, que impide exigir su cumplimiento de manera efectiva (enforcement). Asimismo, las tensiones entre los actores comerciales principales, como EE.UU., China, la Uni\u00f3n Europea y otros, ha agravado la situaci\u00f3n al involucrarse en medidas unilaterales y retaliaciones comerciales.<\/p>\n\n\n\n

Nuestro pa\u00eds tiene fuertes intereses en las negociaciones multilaterales, en particular (aunque no exclusivamente) aquellos ligados a la liberalizaci\u00f3n del comercio agr\u00edcola y la plena integraci\u00f3n de dicho comercio a las disciplinas de la OMC. Por su naturaleza, los intereses agr\u00edcolas de Argentina se negocian mayoritariamente en el \u00e1mbito multilateral, en un momento muy particular por la crisis alimentaria inminente.<\/p>\n\n\n\n

Principales temas en la agenda de la Conferencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los principales temas en la agenda, fuertemente impactada por las consecuencias de la pandemia y de la guerra en Ucrania, fueron los siguientes:<\/p>\n\n\n\n

Reforma de la OMC:<\/strong> la Organizaci\u00f3n ineludiblemente enfrenta un proceso de reforma solo retrasado por el contexto internacional. Subyace a todo el proceso de reforma las tensiones entre EE.UU. y China y la crisis del sistema de soluci\u00f3n de diferencias a fin de impulsar una reforma global de la entidad. A pesar de que casi todos los miembros concuerdan con la idea de iniciar un proceso de reforma, no existe acuerdo sobre los t\u00e9rminos de referencia de dicho proceso ni sobre su formato.<\/p>\n\n\n\n

La respuesta de la OMC a la pandemia:<\/strong> fundamentalmente se pretende impulsar una excepci\u00f3n (o waiver, en la jerga de la OMC) sobre las patentes para las vacunas contra el COVID-19, as\u00ed como impedir barreras al fomento y diversificaci\u00f3n de la producci\u00f3n global y distribuci\u00f3n de vacunas, terapias y diagn\u00f3sticos. Todav\u00eda no existe claridad sobre la posibilidad de avanzar en la materia dadas las discrepancias sobre los pa\u00edses elegibles para hacer uso del citado waiver.<\/p>\n\n\n\n

Seguridad alimentaria:<\/strong> ante el probable estallido de una crisis alimentaria existe un fuerte \u00e9nfasis en el refuerzo de la seguridad alimentaria y acaba de circular un proyecto de Declaraci\u00f3n Ministerial con el objetivo de asegurarse que no exista un retroceso en el proceso de liberalizaci\u00f3n de la agricultura. En este marco, cabe mencionar las discusiones sobre la legitimidad de la constituci\u00f3n de existencia p\u00fablica con fines de seguridad alimentaria que enfrenta a pa\u00edses menos desarrollados e importadores netos de alimentos, liderados en alguna medida por la India, con grandes exportadores agr\u00edcolas como Brasil.<\/p>\n\n\n\n

Consideraciones desde la perspectiva de Argentina<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Mientras tienen lugar estos acontecimientos, la presencia de Argentina en el escenario comercial multilateral es cada vez m\u00e1s d\u00e9bil. Si ese espacio no es r\u00e1pidamente recuperado, el pa\u00eds tendr\u00e1 que asumir compromisos que, en \u00faltima instancia, negociar\u00e1n otras naciones. Para ello, debe participar en forma activa, identificando su inter\u00e9s nacional, planteando o coauspiciando propuestas concretas y celebrando las alianzas adecuadas.<\/p>\n\n\n\n

Al margen de sus obvios intereses como gran exportador agr\u00edcola, Argentina debe definir en forma m\u00e1s concreta su inter\u00e9s nacional, con perspectivas realistas para la negociaci\u00f3n, en otras \u00e1reas de suma relevancia como industria, pesca, propiedad intelectual, iniciativas sobre comercio y medio ambiente, por mencionar s\u00f3lo algunas.<\/p>\n\n\n\n

Con el recrudecimiento del proteccionismo en muchos mercados de occidente tenemos que volver a reactivar nuestras capacidades y ser percibidos como activamente involucrados en la defensa de nuestros intereses comerciales. De lo contrario, podemos presenciar una serie creciente de medidas contra exportaciones argentinas. Por ejemplo, durante los \u00faltimos dos a\u00f1os el pa\u00eds ha sido objeto de investigaciones antidumping y anti-subvenciones sobre varios productos que consideran sensibles y que culminaron, o en breve culminar\u00e1n, con restricciones contra importantes exportaciones.<\/p>\n\n\n\n

Ante un mundo incierto, vol\u00e1til y con fuertes tendencias proteccionistas, un sistema multilateral de comercio fuerte ofrece un anclaje sumamente importante, pero nuestro pa\u00eds carece de una red de acuerdos de libre comercio<\/strong>. En ese sentido, el relanzamiento del acuerdo Mercosur-Uni\u00f3n Europea<\/strong>, abandonado a su suerte por el actual gobierno, es una oportunidad para nuestro pa\u00eds en el marco de la incertidumbre para la provisi\u00f3n de alimentos y otros bienes generada por la invasi\u00f3n de Rusia a Ucrania. La pr\u00f3xima Conferencia Ministerial deber\u00eda ser, al menos, una ocasi\u00f3n propicia para debatir c\u00f3mo recuperamos una presencia que nunca debimos perder.<\/p>\n\n\n\n

*Este art\u00edculo fue publicado en Infobae el d\u00eda 17 de junio de 2022.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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